"失控发票"仅指防伪税控系统控制之外的增值税专用发票，与发票是否已开具或纳税人是否联系不上没有必然联系,纳税人未按规定期限报送开票资料和申报纳税的；2.纳税人丢失增值税专用税号发票，导致报稿信息不含发票；3.纳税人丢失了税控卡、税控面板等防伪税控文案报税media，导致无法复印报纸；4.纳税人没有发送帐单信息的副本就逃走了。
法律分析:报税晚了，你可以拿着你的个人纳税申请表去地税局。向工作人员说明清楚情况后，工作人员会帮个人打印申请表作为依据，拿到这张纸后你就可以在大厅缴纳罚款了。具体罚款金额需要根据延误的严重程度来确定。法律依据:《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条纳税人必须依照法律、行政法规的规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限和内容，据实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求报送的其他纳税资料。
2、什么情况下,专用 发票可定为“ 失控 发票”"失控发票"仅指防伪税控系统控制之外的增值税专用发票，与发票是否已开具或纳税人是否联系不上没有必然联系。“失控 发票”出现的主要原因包括:1，纳税人未按规定期限报送开票资料和申报纳税的；2.纳税人丢失增值税专用税号发票，导致报稿信息不含发票；3.纳税人丢失了税控卡、税控面板等防伪税控文案报税 media，导致无法复印报纸；4.纳税人没有发送帐单信息的副本就逃走了。在确定“失控 发票”时，税务机关可以建立两种机制:1 .将纳税人最后购买的发票的号码与已按期抄收的发票的号码进行对比，前者多于后者，2.如果以后纳税人补充了“-2 发票”的信息，税务机关应立即将这部分发票恢复到正常状态。
