“失控发票”出现的主要原因包括:1,“失控发票”出现的主要原因包括:1,因此，笔者认为“失控发票”仅指脱离防伪税控系统控制的增值税专用发票发票，与发票是否已开具或纳税人是否联系不上没有必然联系,因为“失控发票”是由于企业的出逃或者发票的丢失造成的,所谓“失控发票”就是发票失控。
1、 发票 失控是什么原因"失控发票"仅指防伪税控系统控制之外的增值税专用发票，与发票是否已开具或纳税人是否联系不上没有必然联系。“失控 发票”出现的主要原因包括:1。纳税人未按规定期限报送开票资料和申报纳税的；2.纳税人丢失增值税专用税号发票，导致报纸文案信息不含发票；3.纳税人丢失税控卡、税控盘等防伪税控复印税务介质，导致报纸无法复印；4.纳税人没有发送帐单信息的副本就逃走了。在确定“失控 发票”时，税务机关可以建立两种机制:1 .将纳税人上次购买的发票的号码与已按期抄收的发票的号码进行对比，前者多于后者。2.如果以后纳税人补充了“-2 发票”的信息，税务机关应立即将这部分发票恢复到正常状态。
2、什么情况下,专用 发票可定为“ 失控 发票”所谓“失控 发票”就是发票失控。按照有关规定，企业未按时复印纳税申报表，经税务机关电话联系、实地查找仍无下落的，当月开具的所有防伪税控专号发票将填报为“-2发票”。因为“失控 发票”是由于企业的出逃或者发票的丢失造成的。发票虽然是真票，但比假票隐蔽性更强，防范难度更大。
3、增值税专用 发票什么情况下可定性为根据增值税专用发票交叉稽核比对机制，出票人复制的纳税申报信息需要与付款人的认证扣除信息进行交叉稽核比对。如果防伪税控系统中含有开票人的纳税申报信息，则无论对应的发票记账环节和抵扣环节是否一致，均由税务机关控制，不属于-2发票，因此，笔者认为“失控 发票”仅指脱离防伪税控系统控制的增值税专用发票发票，与发票是否已开具或纳税人是否联系不上没有必然联系。“失控 发票”出现的主要原因包括:1，纳税人未按规定期限报送开票资料和申报纳税的；2.纳税人丢失增值税专用税号发票，导致报纸文案信息不含发票；3.纳税人丢失税控卡、税控盘等防伪税控复印税务介质，导致报纸无法复印；4.纳税人没有发送帐单信息的副本就逃走了。
