通过发票税控系统开具时，机器发票的“增值税率或征收率”栏应选择“0”,在防伪税控系统开具普通增值税发票时，税率栏选择“0”，系统开具的增值税发票的税率栏和税额栏均为空，金额栏等于总价税栏,这相当于明确规定免税项目实行零税率开票,所以免税货物的销售不允许开具专用发票，可以开具增值税普通发票。
可以按照正常方式开具，唯一需要注意的是将税率调整为“0”。企业设定名义货物或劳务的税率有两种方式:1。提前建立商品库时，在系统设置-商品编码-增加中，出现的项目中税率默认为3%(必须修改)，企业选择自己公司的实际税率进行修改。开票时，选择相应的项目，确定税率是否正确后，开具发票。2.开票时直接手工添加货物或服务，货物或服务的税率默认为17%(一定要确认)。如果企业有其他税率，请在17%上双击鼠标左键，点击出现的下拉箭头选择需要的税率，然后完成开票。
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条第一款规定，自行种植绿化苗木花卉的，免征增值税。享受审批优惠政策。在当地国家税务局办理税务登记后，可以办理免税的手续，同时可以申请对购买发票的纳税人的销售额免征增值税。通过发票税控系统开具时，机器发票的“增值税率或征收率”栏应选择“0”。这相当于明确规定免税项目实行零税率开票。
根据《中华人民共和国国家税务总局关于修订的通知》(国税发156 0号)第十条规定，销售免税货物不得开具专用发票，中华人民共和国法律、法规和国家税务总局另有规定的除外。所以免税货物的销售不允许开具专用发票，可以开具增值税普通发票。在防伪税控系统开具普通增值税发票时，税率栏选择“0”，系统开具的增值税发票的税率栏和税额栏均为空，金额栏等于总价税栏。申报时，减少免税
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