同时，开票范围与发票使用范围一致,因此，付款人在发生非经营性业务时不得开具发票，在单位内部部门之间进行业务往来结算时不得开具发票，可以使用内部结算凭证,第二十二条发票应当按照规定的期限、顺序、栏目开具，全部一次性开具并加盖专用发票,法律解析:发票开具是指依据法律法规开具发票的情形。
法律解析:发票开具是指依据法律法规开具发票的情形。基于证明商品和资金所有权转移、会计核算和税务管理的需要，在确认业务收入时，应由收款方向收款方开具发票，特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。同时，开票范围与发票使用范围一致。因此，付款人在发生非经营性业务时不得开具发票，在单位内部部门之间进行业务往来结算时不得开具发票，可以使用内部结算凭证。法律依据:《中华人民共和国发票管理办法》第一条为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法第二条。在中华人民共和国境内印制、购买、开具、取得、保管和缴销发票的单位和个人(以下简称印制和使用发票的单位和个人)，必须遵守本办法。第三条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务等经营活动中开具和收取的收付凭证。
2、发票在哪里开具法律解析:卖方开具给买方的发票文本，包括提供给买方的产品或服务的名称、质量和约定价格。不符合规定的发票不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收，法律依据:《中华人民共和国发票管理办法》第十九条销售商品、提供服务或者从事其他经营活动的单位和个人对外收取款项的，收款人应当向付款人开具发票；特殊情况下，付款方会给收款方开具发票。第二十一条不符合规定的发票不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒绝使用，第二十二条发票应当按照规定的期限、顺序、栏目开具，全部一次性开具并加盖专用发票。任何单位和个人不得实施下列虚假开发票行为:为他人或为自己开具与实际经营情况不符的发票；让他人为自己开具与实际经营情况不符的发票；介绍他人开具与实际经营情况不符的发票。
